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¿POR QUE SUNAT ENCUBRE GRANDES DEFRAUDADORES TRIBUTARIOS?
Miercoles, 02.06.2010, 07:37am (GMT-5)

 


La Reserva Tributaria que debería de salvaguardar a los contribuyentes del accionar delincuencial,  y las Facultades Discrecional de Fiscalización Tributaria y sancionatoria de SUNAT, otorgadas ante la incapacidad legislativa de precisar las normas concretas para cada caso específico,

generó el espacio blindado en el cual los defraudadores pudieran ajustarse con sus fiscalizadores sancionadores, provocándose que esta entidad, deliberadamente  fuera objeto de una  sistematizada infiltración de  redes de corrupción  a todo nivel, que pueden ajustarse con los defraudadores y deudores tributarios, hasta ahora en forma impune.

Supuestamente, a efecto de contrarrestar el accionar de este espacio blindado y concordar las infracciones tributarias con el uso de medios fraudulentos con el Código Penal, en 1996 el FUJIMORATO, promulgó la LEY  DE EXCLUSIÓN O REDUCCIÓN DE PENA, DENUNCIAS Y RECOMPENSAS EN LOS CASOS DE DELITO E INFRACCIÓN TRIBUTARIA, mediante Decreto Legislativo N° 815, cuya finalidad es promover la participación ciudadana en la lucha contra la evasión tributaria y el incremento recaudatorio, mediante denuncias con recompensas y la participación del denunciante en las investigaciones, que restringiría la supuesta discrecionalidad absoluta del ente recaudador.

Sin embargo y en forma previsible se convirtió en el cuco que permitiera su negociación,  y así esta ley, quedó sin su debida reglamentación, hasta octubre del 2002, bajo el régimen de Alejandro Toledo y recién en marzo del 2003,  la Superintendente Beatriz Merino, aprobó el Procedimiento Administrativo que debía implementar y gestionar la finalidad de la Ley y su Reglamento.

Pero ello no fue así, y el procedimiento aprobado por la Superintendente, contrariamente a la Ley y su Reglamento, transgrediéndolos y desnaturalizándolos, restableció y consolidó el espacio blindado para la corrupción, implementando barreras burocráticas irracionales y discrecionales que desestimularan la presentación de las denuncias ciudadanas con el prerrequisito de admisibilidad de solicitar expresamente la correspondiente recompensa, además de no insertarlo en su TUPA y darle la debida difusión.

Y para aparentar o dar la impresión del cumplimiento de sus funciones, persecutan y hacen escarnio inclusive publicitariamente  al Alcalde de Paucarpata Macta Livisi, 12 empresarios Arequipeños que en conjunto no deben más de S/ 250,000, o cierran con cartelones la bodega de la esquina, pero vulnerando además su derecho a la igualdad ante la Ley, se hacen de la vista gorda con los grandes defraudadores.

Por ejemplo: El 20 de julio del 2006,  denunciamos ante SUNAT la mayor defraudación tributaria de la historia del Perú, al Impuesto a la Renta, urdida por Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. y en noviembre del 2007 por la evasión de las REGALÍAS MINERAS, en total y aproximadamente US $ 500 Millones, con el cuento de “La vigencia del Contrato Ley de GARANTÍAS Y PROMOCIÓN A LA INVERSIÓN”, suscrito en 1998, que supuestamente les facultaba la reinversión de utilidades exoneradas del Impuesto a la Renta y no pagar Regalías Mineras,  contrato que en todo caso no les facultaba dichos beneficios y quedó resuelto en 1999 de conformidad a sus propios términos,  condiciones y normatividad constitucional y legal.

Denuncias, debidamente sustentadas mediante pruebas instrumentales, todas obtenidas lícitamente, sin embargo SUNAT renuentemente y como parte del ardid fraguado por la minera, al amparo del blindaje de su supuesta facultad discrecional, dizque constitucional, absoluta exclusiva y excluyente y la reserva tributaria, se negó a ejercer sus funciones, por lo que después de salvar las múltiples barreras  que nos impusieran, con fecha 2 de abril del 2009 nos vimos obligados y pudimos  demandarla judicialmente, a efecto que cumplan con sus deberes de función.

Y por fin,  después de más de 1 año de iniciada la demanda, con fecha 24 de mayo del presente, nos notificaron con su contestación, por la cual, acogiéndose a normas y procedimientos derogados, vulnerando una vez más  el Estado de Derecho y sin pronunciarse sobre el fondo del asunto, es decir sobre la defraudación tributaria, tratan de encubrirse que fueron ellos los que vía interpretación de la norma, otorgaron los beneficios que la Constitución y la Ley les prohibían y encubrir a la minera denunciada.

Por su parte, la minera denunciada que sistemáticamente  corrompe a autoridades y funcionarios del Estado Peruano, y con su ayuda avasalla a nuestros Pueblos, en las NOTAS A SUS ESTADOS FINANCIEROS al 31 de diciembre del 2009, amparados en la impunidad con que les blinda SUNAT, anuncian que el 2 de diciembre acordaron capitalizar US $ 800 Millones provenientes de la fraudulenta reinversión de utilidades, para no perder su derecho a volver reinvertir US $ 1,000 Millones, exonerados del Impuesto a la Renta y volver a defraudar otros US $ 300 Millones.

SUNAT y Minera Cerro Verde, NO pueden probar la legalidad de su actuación y solo torciendo y corrompiendo el Estado de Derecho, podrían escapar a sus responsabilidades, sin embargo confiamos tener el éxito debido que nos permitan recuperar estos dineros que nuestros pueblos necesitan para el ejercicio de su legítimo derecho al desarrollo socioeconómico en paz social.  

La única forma de vencer y extirpar a la corrupción de nuestro aparato estatal, es con la participación ciudadana organizada a través de Concejos de Vigilancia rentados dentro de la estructura de nuestras empresas y entidades públicas, organismos reguladores y supervisores  e individuamente mediante denuncias con recompensas con el derecho de los denunciantes de participar activamente en las investigaciones, siempre que no ocurran las veleidades procedimentales que implementara SUNAT, y que el Poder Judicial deberá disponer su inaplicación por ser un procedimiento derivado de una norma infraconstitucional viciada.

LOS RECURSOS RESCATADOS Y RECUPERADOS DEBERÁN CONSTITUIR UN FONDO ROTATORIO DE DESARROLLO REGIONAL FISCALIZADO POR LA SOCIEDAD CIVIL, QUE PERMITA APALANCAR LOS PROYECTOS DE NUESTRA REGIÓN Y EL FINANCIAMIENTO COMPETITIVO DE NUESTRAS MYPES y PYMES EN LOS SECTORES AGROPECUARIOS, INDUSTRIAL, COMERCIO Y SERVICIOS, A LA MISMA TASA DE INTERÈS QUE LES PRESTAN A LA COMPETENCIA EN CHILE O EEUU,PAISES CON LOS QUE TENEMOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO, ¿HA VER SI CON ESAS TASAS  DE INTERÉS NO SOMOS COMPETITIVOS?

Arequipa 31 de mayo del 2010.

Dante Aurelio Martínez Palacios

DNI    29520791

 

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